Постановления, распоряжения главы администрации

Постановление № 137 от 02.12.2013 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны на территории Солонешенского сельсовета"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ СОЛОНЕШЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

СОЛОНЕШЕНСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 02.12.2013  № 137

с.Солонешное

 

 

Об утверждении Положения

об организации  и ведении

гражданской обороны на

территории  Солонешенского сельсовета

 

 

В соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 24.09.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях реализации единой государственной политики в области гражданской обороны и решения задач по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны на территории Солонешенского сельсовета (Приложение 1).

2.В соответствии со статьёй 96 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Феде­ральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представи­тельных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Рос­сийской Федерации», Устава муниципального образования Солонешенский сельсовет Солонешенского района Алтайского края:

- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техно­генного характера;

- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

3.Руководителям организаций, независимо от ведомственной принадлежности
и форм собственности:

- издать приказы об организации и ведении гражданской обороны;

- своим решением определить должностных лиц, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.

 

 

И.о. Главы администрации                                                                                 Н.В. Виноградова

Солонешенского сельсовета

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению

администрации Солонешенского

сельсовета от 02.12.2013г. № 137

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и ведении гражданской обороны

на территории сельсовета

1. .Настоящее Положение определяет основы организации, подготовки и ведения
гражданской обороны на территории сельсовета, особые функции организаций
независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, функции
главы сельсовета и должностных лиц, специально уполномоченных на решение
задач в области гражданской обороны, права и обязанности граждан, а также силы и
средства гражданской обороны.

I. Общие положения

2. Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории сельсовета от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

3. Гражданская оборона на территории сельсовета организуется и ведётся в соответствии с законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, директивами Председателя Правительства Российской Федерации и министра Российской Федерации по Делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, нормативными правовыми актами органов законодательной и исполнительной власти края, нормативными правовыми актами сельсовета.

4. Основными задачами в области гражданской обороны являются:

- обучение всех групп населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

- проведение аварийно - спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны;

- обнаружение и обозначение территорий, подвергшихся радиоактивному, химическому и биологическому и иному заражению;

- борьба с пожарами, возникающими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;

- срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

- срочное захоронение трупов в военное время;

- первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер.

5. Основные принципы организации, подготовки и ведения гражданской
обороны:

организация и ведение гражданской обороны является обязательной функцией главы сельсовета и организаций, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, долгом и обязанностью каждого гражданина сельсовета;

гражданская оборона осуществляется в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами органов законодательной и исполнительной власти края,   нормативными правовыми актами главы сельсовета;

мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, планируются заблаговременно, осуществляются по возможности в мирное время, наращиваются в угрожаемый период и доводятся до требуемых объёмов с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или с введением Президентом Российской Федерации военного положения на территории Российской Федерации или в отдельных её местностях;

мероприятия гражданской обороны планируются и реализуются с учётом разумной достаточности их объёмов и сроков, оперативно-стратегической и экономической обоснованности.

6. Характер, объёмы, сроки и порядок проведения конкретных мероприятий по подготовке и ведению гражданской обороны устанавливаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее МЧС России), администрацией края, администрацией сельсовета в пределах полномочий, возложенных на них Федеральным Законом «О гражданской обороне», «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» и с учётом административно-политического, экономического и оборонного значения территорий и организаций.

II. Организационные основы гражданской обороны

7. Организационную основу гражданской обороны составляет глава сельсовета и организации, в компетенцию которых входят вопросы защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий производственному принципу.

8. Руководство гражданской обороной на территории сельсовета осуществляет глава сельсовета.

В пределах своей компетенции глава сельсовета издает постановления, распоряжения, обязательные для исполнения организациями, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

Постановления главы сельсовета в пределах его полномочий обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами сельсовета.

Глава сельсовета несёт персональную ответственность за состояние гражданской обороны на территории сельсовета.

9. Глава сельсовета осуществляет руководство гражданской обороной непосредственно через заместителя, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС и обеспечения ПБ.

10. Для выполнения мероприятий гражданской обороны (инженерных, медицинских и др.), подготовки в этих целях сил и средств, управления формированиями ГО в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ создаются организации, обеспечивающие реализацию мероприятий в области гражданской обороны.

Ответственность за обеспечение готовности сельсовета и организаций, обеспечивающих реализацию мероприятий в области гражданской обороны, несут их руководители.

11. Основными задачами главы сельсовета, обеспечивающим реализацию мероприятий в области гражданской обороны являются:

проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения;

подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникаю­щих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функ­ционирования организаций в военное время;

создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

III. Основы подготовки гражданской обороны

12. Заблаговременная (в мирное время) подготовка гражданской обороны является непременным условием эффективности мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

13. Подготовка гражданской обороны включает:

планирование мероприятий;

создание и поддержание в готовности материально-технических средств гражданской обороны;

подготовку эвакомероприятий;

создание группировки сил гражданской обороны;

обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

14. Организация и порядок выполнения мероприятий гражданской обороны при приведении её в готовность и в военное время определяется планом гражданской обороны сельсовета, разрабатываемым заместителем главы сельсовета, уполномоченного на решение задач в области ГО, защиты населения от ЧС и ПБ и действующим на всей территории сельсовета.

План гражданской обороны утверждается главой сельсовета по согласованию с начальником отдела по делам ГО и ЧС района.

План гражданской обороны сельсовета корректируются один раз в год по состоянию на 1 января планируемого года.

15. Создание и поддержание в готовности материально-технических средств гражданской обороны включает:

строительство и содержание в готовности защитных сооружений в соответствии с установленным порядком и нормами инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

хранение, освежение и изготовление средств, индивидуальной защиты населения;

создание, хранение и освежение резервного фонда средств жизнеобеспечения для пострадавшего населения, технических средств управления, связи и оповещения;

создание, совершенствование и поддержание в готовности местных систем оповещения населения.

16. Все граждане сельсовета подлежат обучению способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также действиям по ликвидации этих опасностей.

Несовершеннолетние в возрасте от 8 до 16 лет обучаются только способам защиты.

18. С целью подготовки сил, средств, повышения их готовности к решению стоящих перед ними задач проводятся учения и тренировки по гражданской обороне. Учения на территории сельсовета, проводятся по плану основных мероприятий в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС на очередной год, согласованного с заинтересованными органами управления, организациями и учреждениями.

IV. Основы ведения гражданской обороны

 

19. Ведение гражданской обороны на территории сельсовета начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом Российской Федерации военного положения на территории района.

20. План гражданской обороны сельсовета вводится в действие решением главы сельсовета в установленном порядке.

21. Ведение гражданской обороны включает:

проведение первоочередных мероприятий гражданской обороны по наращиванию возможностей по обеспечению защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

приведение в готовность сил гражданской обороны;

проведение мероприятий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий;

обеспечение действий сил и мероприятий гражданской обороны.

V. Полномочия и обязанности главы сельсовета в области гражданской

Обороны

22. Глава сельсовета:

проводит мероприятия по гражданской обороне, реализовывает план граж­данской обороны;

проводит подготовку и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;

создаёт и содержит в целях гражданской обороны запасы продовольствия, ме­дицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.

VI. Права и обязанности населения сельсовета в области

гражданской обороны

23. Население сельсовета в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением имеет право:

на защиту своей жизни и здоровья от последствий военных действий; безвозмездно    пользоваться    средствами    коллективной    и    индивидуальной защиты, а также другим имуществом гражданской обороны;

на получение пострадавшими от военных действий медицинской, материальной, финансовой помощи, обеспечение жильем, продовольствием, предметами первой необходимости в порядке и по нормам, установленным администрацией сельсовета;

проходить обучение, получать знания и практические навыки по вопросам защиты от современных средств поражения и действий в очагах поражения;

получать компенсацию за ущерб, причиненный здоровью при выполнении мероприятий гражданской обороны;

на пенсионное обеспечение и другие льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, в случае увечья или потери трудоспособности при выполнении обязанностей по гражданской обороне;

безвозмездно пользоваться питанием, оборудованием, транспортом и жильем на период участия в составе сил гражданской обороны и во время учений по гражданской обороне;

на личное страхование, на случай гибели или причинения вреда здоровью при выполнении мероприятий гражданской обороны и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обусловленных военными действиями или вследствие этих действий (страхование военнослужащих осуществляется на основе норм Закона "О статусе военнослужащих"; лица, не являющиеся военнослужащими, привлекаемые к выполнению мероприятий гражданской обороны по решению администрации сельсовета и руководителей организаций, подлежат страхованию за счёт средств этих органов и объектов).

24. Население сельсовета обязано:

соблюдать требования законодательных и других нормативных правовых актов по гражданской обороне, а также постановлений, распоряжений и указаний главы сельсовета;

принимать участие в выполнении мероприятий гражданской обороны;

проходить обучение по гражданской обороне;

знать сигналы гражданской обороны и умело действовать при их подаче;

знать основные способы и средства защиты от последствий применения современных средств поражения, уметь оказывать само- и взаимопомощь пострадавшим;

бережно относиться к материально-технической базе и имуществу гражданской обороны.

VII. Финансирование и материально-техническое обеспечение

гражданской обороны

25. Администрация сельсовета ежегодно планирует и осуществляет финансирование мероприятий гражданской обороны.

26. Финансирование мероприятий гражданской обороны осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

27. Финансирование мероприятий гражданской обороны может осуществляться также за счёт внебюджетных средств и средств общественных фондов.

28. Финансирование мероприятий гражданской обороны осуществляется наряду с другими оборонными мероприятиями в первоочередном порядке.

29. Граждане сельсовета, получившие увечья или потерявшие трудоспособность при выполнении обязанностей по гражданской обороне, а также члены семей в связи с потерей кормильца, погибшего при выполнении обязанностей по гражданской обороне, имеют право на пенсионное обеспечение, другие льготы в порядке, установленном для назначения пенсий гражданам и членам их семей в связи с несчастными случаями при выполнении трудовых обязанностей.

VIII. Инспектирование и контроль готовности гражданской обороны

30. Глава сельсовета в мирное время один раз в год докладывает вышестоящему органу управления о состоянии гражданской обороны по состоянию на 1 января планируемого года.

В военное время сроки представления докладов определяются Табелем срочных донесений по гражданской обороне.

31. Неисполнение должностными лицами и гражданами сельсовета обязанностей в области гражданской обороны влечёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

32. Виновные в невыполнении законодательства Российской Федерации в об­ласти гражданской обороны, непринятия мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и в других противоправных действиях должностные лица, граждане и ор­ганизации сельсовета несут дисциплинарную, административную; гражданско-правовую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Россий­ской Федерации и законодательством Алтайского края.

 

 

 

 

 

 

 

Белая Зрплата

Последние материалы